《湖北省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省科技廳　湖北省財(cái)政廳

2022年5月7日

湖北省科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）、《中共湖北省委　湖北省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2021〕20號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕26　號(hào)）精神，決定實(shí)施湖北省科技創(chuàng)新券，強(qiáng)化科技資源共享服務(wù)，促進(jìn)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技強(qiáng)省建設(shè)。為做好科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券）管理工作，特制定本辦法。

第二條 創(chuàng)新券是指通過(guò)財(cái)政資金后補(bǔ)助方式，支持科技型企業(yè)向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)科技創(chuàng)新服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)貼憑證。

第三條 創(chuàng)新券采取企業(yè)先期全額支付服務(wù)費(fèi)用，待服務(wù)履行完成后按核定金額兌付給企業(yè)的方式實(shí)施。創(chuàng)新券的申領(lǐng)、受理、兌付實(shí)施全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理。

第二章　組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)創(chuàng)新券相關(guān)資金、年度預(yù)算審核、下達(dá)、監(jiān)督管理等工作。

第五條 省科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新券系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督創(chuàng)新券使用、信用管理等工作。

第六條 省科技廳委托湖北省科技信息研究院（以下簡(jiǎn)稱省信息院）作為創(chuàng)新券實(shí)施機(jī)構(gòu)，依托湖北科技一網(wǎng)通科技服務(wù)一體化平臺(tái)（“創(chuàng)新券”模塊，以下簡(jiǎn)稱服務(wù)平臺(tái)），負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的發(fā)放、受理、審核公示、兌現(xiàn)、撥付等具體工作，年度末將創(chuàng)新券使用情況分別報(bào)送省科技廳、省財(cái)政廳。

第三章　支持對(duì)象、范圍、方式

第七條 支持對(duì)象。在省內(nèi)開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)的獨(dú)立法人企業(yè)，并滿足以下至少1個(gè)條件：

1．全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)入庫(kù)企業(yè)；

2．有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)且上年銷(xiāo)售收入在2億元以下；

3．省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間在孵企業(yè)。

第八條 支持范圍。大型科學(xué)儀器共享、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)服務(wù)等科技創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。具體服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)與科技創(chuàng)新活動(dòng)密切相關(guān)，主要包括：

1．大型科學(xué)儀器設(shè)施共享：委托分析、測(cè)試服務(wù)、委托實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證服務(wù)等。

2．檢驗(yàn)檢測(cè)：按照法律法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展的強(qiáng)制檢測(cè)和法定檢測(cè)等其他商業(yè)活動(dòng)除外的產(chǎn)品性能測(cè)試、材料性能測(cè)試、指標(biāo)測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)定制、軟件測(cè)評(píng)、集成電路封裝測(cè)試等。

3．研發(fā)服務(wù)：工業(yè)產(chǎn)品、工藝設(shè)計(jì)與服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)、計(jì)算服務(wù)等，已獲得上年度省級(jí)科技項(xiàng)目資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申請(qǐng)支持。

第九條　支持標(biāo)準(zhǔn)。

（一）創(chuàng)新券以電子券形式發(fā)放，每年每個(gè)企業(yè)申領(lǐng)總額不超過(guò)20萬(wàn)元，當(dāng)年有效，先申先兌，逾期未兌付自動(dòng)作廢；

（二）創(chuàng)新券兌付額度為企業(yè)購(gòu)買(mǎi)科技創(chuàng)新服務(wù)實(shí)際發(fā)生金額的30％，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；

（三）對(duì)已享受市（州）、縣（市、區(qū)）創(chuàng)新券政策的企業(yè)不再重復(fù)補(bǔ)貼。

第四章 組織實(shí)施

第十條 入庫(kù)。服務(wù)平臺(tái)建立湖北省科技創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)，對(duì)具備專業(yè)服務(wù)能力和相應(yīng)服務(wù)資質(zhì)的高等學(xué)校（含二級(jí)學(xué)院）、科研院所、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家和省級(jí)科技創(chuàng)新基地（含實(shí)驗(yàn)室）、大型科學(xué)儀器中心、分析測(cè)試中心、國(guó)家和省級(jí)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)可優(yōu)先入庫(kù)，其他服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)省科技廳確認(rèn)后入庫(kù)。入庫(kù)后服務(wù)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)上發(fā)布相關(guān)科技服務(wù)內(nèi)容。

第十一條 注冊(cè)。符合條件的企業(yè)登錄服務(wù)平臺(tái)，按要求上傳相關(guān)材料進(jìn)行注冊(cè)。

第十二條 申領(lǐng)。注冊(cè)通過(guò)的企業(yè)登錄平臺(tái)申領(lǐng)創(chuàng)新券。

第十三條 使用。企業(yè)在服務(wù)平臺(tái)選擇服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)在線預(yù)約或線下聯(lián)系機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)。

第十四條 提交兌付申請(qǐng)。服務(wù)完成后，企業(yè)在線提交兌付申請(qǐng)，上傳服務(wù)合同、交易發(fā)票、服務(wù)結(jié)果等相關(guān)材料，同時(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)線上確認(rèn)。

第十五條 審核公示。省信息院定期對(duì)提交的兌付申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核準(zhǔn)通過(guò)后，在服務(wù)平臺(tái)上公示創(chuàng)新券兌付清單，公示期為5個(gè)工作日。

第十六條 兌現(xiàn)。省信息院在公示無(wú)異議后將兌付創(chuàng)新券的資金撥付給企業(yè)（按季度進(jìn)行集中兌付）。

第五章　管理與監(jiān)督

第十七條 創(chuàng)新券資金由省財(cái)政廳按照預(yù)算管理要求下達(dá)，省信息院按照國(guó)庫(kù)集中支付相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付，并采取專賬管理、專款專用。試行期結(jié)束后，如有未兌付完的資金，按省級(jí)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法相關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條 省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)組織對(duì)創(chuàng)新券資金實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整完善政策及資金預(yù)算的重要依據(jù)。

第十九條 各注冊(cè)企業(yè)、入庫(kù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和省信息院在創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用、兌付等環(huán)節(jié)中應(yīng)嚴(yán)格自律，不得發(fā)生弄虛作假、截留、挪用、擠占補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等行為。省科技廳對(duì)創(chuàng)新券實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 省科技廳加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評(píng)價(jià)。對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)存在被企業(yè)投訴服務(wù)質(zhì)量和違法違規(guī)等行為，以及被列入失信黑名單，按照有關(guān)程序撤銷(xiāo)其入庫(kù)資格。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期2年。