各區(qū)市場監(jiān)督管理局（區(qū)知識產(chǎn)權局），各有關單位：

    現(xiàn)將《武漢市2021年度知識產(chǎn)權運營服務體系建設專項資金管理辦法》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。具體執(zhí)行中如遇問題，望及時反饋我們。

武漢市市場監(jiān)督管理局

2021年1月13日　　　　

武漢市2021年度知識產(chǎn)權運營服務體系

建設專項資金管理辦法

第一章總  則

第一條 根據(jù)財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權局辦公室《關于2018年繼續(xù)開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設工作的通知》（財辦建〔2018〕96號）、《財政部關于下達2018年第一批服務業(yè)發(fā)展專項資金（第一批）預算的通知》（財建〔2018〕254號）文件要求，為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣第二批支持創(chuàng)新相關改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2018〕126號）、《武漢市知識產(chǎn)權運營服務體系建設實施方案（2018-2020年）》（武政辦〔2018〕154號）文件精神，結(jié)合武漢疫后重建相關重點工作，組織建設好全市知識產(chǎn)權運營服務體系，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設資金是指財政部撥付的用于支持重點城市知識產(chǎn)權運營服務體系建設的專項資金。本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企事業(yè)單位和社會團體，實施時間為2021年。

第三條 建設資金主要采取以獎代補、政府購買服務、股權投資等方式支持我市知識產(chǎn)權運營服務體系建設。建設資金主要用于實施高價值知識產(chǎn)權培育計劃、知識產(chǎn)權運營生態(tài)建設計劃、知識產(chǎn)權運營金融推進計劃、知識產(chǎn)權大保護計劃等全市知識產(chǎn)權運營服務體系建設。

第四條 市市場監(jiān)督管理局負責建設資金的年度預算編制、項目指南發(fā)布、項目申請的審核以及資金撥付。

武漢知識產(chǎn)權保護中心受市市場監(jiān)督管理局委托，負責受理本辦法相關項目申請和項目的初審。

第五條 建設資金資助類支持項目原則上按照“公開申報、部門審核、專家評審、會議審定、結(jié)果公示、資金撥付、績效評價”等流程進行管理。

政府購買服務類項目，按政府采購程序辦理。

第二章高價值知識產(chǎn)權培育計劃

第六條 實施高價值專利培育工程

（一）申報主體為在行業(yè)領域（優(yōu)勢學科）內(nèi)具有較為突出的研發(fā)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、專利優(yōu)勢或者產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢的高校院所、產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)等企事業(yè)單位，有具體可行的高價值知識產(chǎn)權培育工作方案，圍繞相關技術領域或產(chǎn)品擁有至少30件有效發(fā)明專利，且有持續(xù)性知識產(chǎn)權經(jīng)費投入。在培育期內(nèi)，申報主體的知識產(chǎn)權管理能力得到提升，制度趨于完善，形成示范效應。發(fā)布相關培育領域?qū)＠麑Ш綀蟾妫谙嚓P技術領域形成若干個布局合理的高價值專利組合，其中，有效發(fā)明專利數(shù)量不低于50件，PCT專利申請不低于10件，標準必要專利的相關工作取得突破，能有效推動高價值專利組合實現(xiàn)轉(zhuǎn)化、許可等多種形式運營，擇優(yōu)資助最高100萬元。

（二）承擔“卡脖子”關鍵核心技術攻關的骨干企業(yè)和國家級的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，掛牌開展高價值知識產(chǎn)權運營中心建設的，擇優(yōu)資助最高200萬元。

第七條 實施知識產(chǎn)權強企工程

（一）深入推進知識產(chǎn)權示范、優(yōu)勢企業(yè)培育工作，對新增的國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)一次性資助20萬元。

（二）支持我市知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟按照《國家知識產(chǎn)權局產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設指南》要求開展工作，對納入國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權聯(lián)盟管理庫進行集中管理的聯(lián)盟牽頭組織單位，一次性資助20萬元。

（三）支持開展專利與標準融合試點工作。鼓勵企事業(yè)單位將自主核心專利轉(zhuǎn)化為標準，形成標準必要專利體系，建立基于標準必要專利的產(chǎn)業(yè)專利池或?qū)＠?lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。對于在編制國際標準、國家標準、行業(yè)標準（團體標準）中融合了標準必要專利的單位，分別一次性資助100萬、50萬、30萬。

第八條 實施知識產(chǎn)權質(zhì)量提升工程

（一）鼓勵和支持企業(yè)開展知識產(chǎn)權貫標工作，對擁有3件以上有效發(fā)明專利的高新技術企業(yè)或知識產(chǎn)權示范企業(yè)，通過貫標認證的，一次性資助5萬元。

（二）鼓勵和支持高校院所開展知識產(chǎn)權貫標工作，對擁有100件以上有效發(fā)明專利且通過貫標認證的，一次性資助10萬元。

（三）鼓勵企事業(yè)單位提高發(fā)明專利質(zhì)量，對發(fā)明專利授權之日起，第十年至第十二年專利維持有效的，給予每件每年1500元的資助。

（四）加大地理標志運營促進扶持力度，圍繞地理標志出臺專項支持政策措施。

第九條 實施專利導航工程

（一）采取政府購買服務的方式開展集成電路、光電子信息、汽車、大健康、數(shù)字、航空航天、智能制造、新能源與新材料等重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導航。

（二）公開遴選一批按照國家知識產(chǎn)權局出臺的《企業(yè)運營類專利導航項目實施導則（暫行）》開展企業(yè)運營類專利導航的項目。申報主體為擁有5件以上有效發(fā)明專利，且知識產(chǎn)權經(jīng)費投入穩(wěn)定的我市重點產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

第三章知識產(chǎn)權運營生態(tài)建設計劃

第十條 知識產(chǎn)權運營服務平臺建設項目

（一）支持知識產(chǎn)權運營中心建設，對持有可運營專利數(shù)量達到1000件或年主營收入不低于1000萬元的運營主體，掛牌開展專利、商標、版權等各類知識產(chǎn)權運營工作的給予10萬元資助。

（二）重點支持一批具有國際競爭力的知識產(chǎn)權運營服務機構(gòu)，采取基金股權投資方式，擇優(yōu)給予最高1000萬元優(yōu)先股投入。

（三）支持國家知識產(chǎn)權局認定的國家知識產(chǎn)權運營單位建設并給與專項資金支持，引導、扶持其大力搭建多形式公共服務平臺，為知識產(chǎn)權運營提供高效便捷服務。

（四）支持開展知識產(chǎn)權運營服務體系建設相關軟課題研究，經(jīng)申報和專家評審，擇優(yōu)予以每項目不高于10萬元的資金支持。

第十一條 中小微企業(yè)知識產(chǎn)權集中托管項目

（一）支持本市眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，聯(lián)合至少一家在武漢市登記注冊的專利代理服務機構(gòu)共同開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權集中托管服務。申報主體服務不少于80家中小微企業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的服務對象占比不低于50%，有具體可行的知識產(chǎn)權工作方案或制度，組織管理規(guī)范，能幫助企業(yè)形成知識產(chǎn)權管理方針和目標、完善企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，對企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護提供一攬子服務和解決方案。培育期內(nèi)，申報主體集中托管的企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、管理、運用和市場競爭能力等方面顯著增強，商標和發(fā)明專利申請量年均增長超過10%，通過貫標認證的企業(yè)實現(xiàn)增長，標準必要專利實現(xiàn)零的突破，給予申報主體最高30萬元的資助。

（二）支持在本市注冊的專利代理服務機構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權托管服務。引導企業(yè)將知識產(chǎn)權申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權保護等業(yè)務集中托管于知識產(chǎn)權服務機構(gòu)。對托管擁有自主知識產(chǎn)權的中小微企業(yè)數(shù)量達到100家、200家、300家（含）的機構(gòu)，商標和發(fā)明專利申請量年均增長超過15%，許可轉(zhuǎn)讓及質(zhì)押融資實現(xiàn)增長，分別給予該機構(gòu)10萬元、20萬元、30萬元資助。

（三）支持知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)建設，對國家知識產(chǎn)權局認定的知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)，給予100萬元資金支持。

第十二條 知識產(chǎn)權服務機構(gòu)能力建設項目

在培育期內(nèi)被國家知識產(chǎn)權局列入全國知識產(chǎn)權運營試點或示范、分析評議試點或示范、品牌機構(gòu)培育名單的知識產(chǎn)權服務機構(gòu)，分別一次性資助10萬元。

第四章知識產(chǎn)權運營金融推進計劃

第十三條 設立知識產(chǎn)權運營引導基金

以中央財政專項與市級財政配套聯(lián)合投入的2億元資金作為知識產(chǎn)權運營引導基金，引導社會各類資本加大對知識產(chǎn)權運營的投入。基金按照《武漢市知識產(chǎn)權運營引導基金操作規(guī)程》（武科〔2020〕33號）進行管理，基金主要通過階段參股、直接投資等方式，投資孵化知識產(chǎn)權驅(qū)動型企業(yè)、知識產(chǎn)權運營服務機構(gòu)，激活我市知識產(chǎn)權運營市場，加快構(gòu)建具有武漢特色的知識產(chǎn)權運營金融體系。

第十四條 建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險補償機制

設立不低于2000萬元的知識產(chǎn)權風險補償資金（基金），為中小微企業(yè)量身定制“知識產(chǎn)權質(zhì)押”融資產(chǎn)品，積極應對經(jīng)常面臨的知識產(chǎn)權評估難、質(zhì)押難、處置難問題。按照《關于深入開展武漢市專利權、注冊商標專用權質(zhì)押貸款業(yè)務的通知》（武銀營〔2019〕49號）進行風險補償管理。

第十五條 建立健全專利保險機制

重點開展專利申請費用補償保險、專利代理責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等專利保險的試點。對于購買專利保險的投保人，給予實際保費支出的50%資助，單一投保人資助最高不超過50萬元。

第十六條 建立知識產(chǎn)權證券化補貼機制

支持探索知識產(chǎn)權證券化，對通過知識產(chǎn)權證券化實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照不超過其實際融資金額的3%給予一次性補貼，單個企業(yè)最高補貼50萬元。

第五章知識產(chǎn)權大保護計劃

第十六條 知識產(chǎn)權保護工作站項目

（一）申報主體為按照《武漢市基層知識產(chǎn)權保護工作站（點）建設實施方案》及《武漢市基層知識產(chǎn)權保護工作站管理辦法》建設及管理的我市基層知識產(chǎn)權保護工作站。

（二）完善知識產(chǎn)權保護體系建設，對武漢市運營服務體系建設期內(nèi)經(jīng)市市場監(jiān)督管理局批準設立的武漢市基層知識產(chǎn)權保護工作站，一次性給予10萬元專項資助。

（三）全市基層知識產(chǎn)權保護工作站開展知識產(chǎn)權糾紛化解工作，年成功調(diào)解知識產(chǎn)權糾紛數(shù)量達到60件次以上，經(jīng)考核合格的，年度每站補助10萬元。

第十七條 知識產(chǎn)權維權援助項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊、為本市企業(yè)提供知識產(chǎn)權糾紛代理服務的知識產(chǎn)權代理服務機構(gòu)或律師事務所。

（二）申報主體無償代理援助本市作為知識產(chǎn)權權利人維權的企業(yè)所涉知識產(chǎn)權糾紛案件，并由人民法院作出判決或行政機關作出行政裁決，服務質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)認可度高。

（三）對年度知識產(chǎn)權維權援助項目達10件以上的申報主體，給予每件5000元的資助，最高不超過10萬元。

第十八條 知識產(chǎn)權海外預警與保護項目

（一）申報主體為在武漢市登記注冊的企業(yè)，以及專為武漢市企業(yè)提供維權服務的海外知識產(chǎn)權維權平臺。

（二）鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權挖掘與布局，建立海外知識產(chǎn)權風險防范應對機制，自覺提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權風險防范和糾紛應對能力，有效開展海外知識產(chǎn)權預警及保護。企業(yè)完成海外知識產(chǎn)權預警的，擇優(yōu)對每個項目給予其實際投入經(jīng)費50%的資助，最高不超過20萬元。

（三）支持建立知識產(chǎn)權海外維權平臺，積極開展國際知識產(chǎn)權發(fā)展動態(tài)、制度、主要侵權類型、案件及救濟方案的研究，為企業(yè)提供專業(yè)的知識產(chǎn)權信息分析與法律服務。對經(jīng)市市場監(jiān)督管理局批準設立的海外知識產(chǎn)權維權平臺，一次性給予10萬元專項資助；平臺開展公益性海外知識產(chǎn)權維權援助工作的，每年對其實際投入經(jīng)費予以50%的資助，最高不超過20萬元。

第十九條 支持中國（武漢）知識產(chǎn)權保護中心及中國武漢（汽車及零部件）知識產(chǎn)權快速維權中心建設，圍繞知識產(chǎn)權保護工作及知識產(chǎn)權運營服務工作體系建設知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)支持中心、知識產(chǎn)權公共信息服務平臺、運營展示中心等綜合性一站式服務平臺，根據(jù)工作提出專項經(jīng)費需求，由市財政局審核并按規(guī)定程序報批后予以安排。

第六章建設資金管理

第二十條 市市場監(jiān)督管理局主要負責建設資金年度預算編制、資金申請的審核和撥付、績效評價等管理等工作，并按相關規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

（一）編制年度建設資金預算；

（二）發(fā)布項目申報指南，提出建設資金擬扶持的方向和范圍；

（三）負責項目資金申請的審核、撥付，開展績效評價及項目資金監(jiān)管，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行評估。

第二十一條 接受本建設資金的單位，應加強建設資金管理，規(guī)范使用資金，專賬核算、專款專用，確保發(fā)揮最大效益。

第二十二條 申請本建設資金的單位，應提供真實的材料和憑據(jù)，且同一項目不得申請多項資助。對弄虛作假、騙取建設資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十三條 知識產(chǎn)權服務中介機構(gòu)、會計中介機構(gòu)出具虛假報告、提供虛假合同，或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的，按照有關規(guī)定記入負面清單，并參照《財政違法行為處罰處分條例》、《國家科技計劃（專項、基金等）嚴重失信行為記錄暫行規(guī)定》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十四條 有關職能部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照相關法律法規(guī)追究相應責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。對于截留、挪用、騙取建設資金以及其他違法使用建設資金行為，依照國家有關法律法規(guī)進行處理。

第七章 附  則

第二十五條 實行分級政策指導機制。各區(qū)可根據(jù)本區(qū)實際

情況設立知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金，形成上下配套聯(lián)動機制，共同推動我市知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展。

第二十六條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局負責解釋，項目申報指南另行發(fā)布。

第二十七條 本辦法自公布之日起30日后施行，原《武漢市知識產(chǎn)權運營服務體系建設資金管理辦法》（武市監(jiān)規(guī)〔2019〕2 號）同時廢止。